作者：程康英

    中国的票据印刷行业是从90年代初发展起来的，当时以国营企业为主，并且都是从造纸行业派生出来的，例如：北京信息记录纸厂、上海天章信息记录纸厂、西安信息记录纸厂、镇江信息记录纸厂等。经过10多年的发展，中国票据印刷行业在企业的数量和规模上都有了很大的发展，业内企业达到1 200多家，业务遍及税务、银行、财政、保险、证券、铁路、邮政、电信、海关、流通等相关行业，并且涌现出营业额超过亿元的面向社会的专业化商业票据印刷企业，例如济南东港安全印务股份公司、上海伊诺尔印务有限公司、天津环球磁卡股份有限公司、北京中融安全印务有限公司、浙江茉织华印刷有限公司等大型企业，形成了达到120亿元产值的行业，并且每年还以15%～20%的速度增长。预计这种增长速度至少会延续到2008年奥运会或2010年世博会。

一、发票改革带来商业票据印刷的商机

    由于税收征管的改进和完善，国家保护合法经营，实现以票控税的科学征管的目的，国家税务总局自2001年开始推广发票改革方案，首先在河南省、福建省试点，在2002年则加大了推广力度。特别是北京市地税局的方案更为完善，进而在黑龙江、辽宁、山东、上海、甘肃、湖北等地推广，使用了刮开式有奖发票和税控打印卷式发票。仅北京市的新版发票，年营业额就高达1.5亿元人民币，这给商业票据印刷企业带来了新的商机。
    新版发票采用现代组合印刷新技术，在传统胶印的技术上，组合了凸印、柔印、丝印、喷墨数字印刷及计算机信息管理软件相结合的高新技术，与国际上的先进技术几乎同步，大大提高了中国商业票据印刷的技术水平。
新的商机带来了新的投资。喷墨数字印刷系统以进口为主，美国赛天使数字印刷公司的喷墨数字印刷系统就进口了约60套。同时，喷墨数字印刷系统也促进了条码票据（例如快递单据、超市单据、报关单、物流单据等）的开发应用。

二、定点和招标成为普遍的竞争规则

    在政府采购体制改革的大潮中，税务、福利彩票、财政等部门对印刷相关票据的印刷厂普遍采用资格审核的定点制度。这有效避免了无效竞争和混乱，起到了优胜劣汰的作用，定点企业也有了稳定的业务，便于投资规划和长期发展。以北京地税的定点为例，经过招投标、资格初审、现场考察和专家评审等公开透明的环节，选择了京华、中融、新世纪、宏平、平谷、至美、银牡丹七家定点印刷厂。从2001年10月至今，这些企业在原有15台表格机的基础上，又投资了11台表格机和19套喷墨数字印刷系统，专业水平大大提高，不但基本上占北京票据印刷企业90%的生产能力，而且也避免了这几年北京再上同类企业和投资同类设备的情况。
    以福利彩票的定点为例，在原有刮开式彩票向电脑卷式彩票发展的过程中，原有的4家定点印刷厂只有北京中彩印刷有限公司中标，另增加了济南东港、无锡双龙、厦门安妮、上海马克、佛山恒业5家定点厂家，增加投资了9台表格机和1台柔版印刷机。6家定点厂家各显神通，有凹印、有胶印、有柔印，提高了福利彩票的印刷质量。
    有些正在立法和规划中的票种，虽然还没有开始印制，但在设计和定点的过程中，竞争的帏幕已经拉开。以燃油税票为例，这是一个印刷量很大的票种，在人大立法之时，经过竞争就确定了5家定点印刷厂，虽然至今还没有开印，但各家定点企业已作好了准备，因为他们看到了这是一个很大的商机。
另外，支票印刷的定点、邮政EMS速递单据印刷的定点、财政收据印刷的定点、体育彩票印刷的定点，无不是有很大的商业价值。
    在另外一方面，政府采购招标越来越多，例如卫生部门的医疗单据、彩票招注单据、高速公路收费单据等。对于印刷企业来讲，超额利润一去不复返，毛利润率从50%降低到10%～15%，有些甚至更低。我曾经见到一位具有中等规模的票据印刷企业的老板，他抱怨说：“我2002年什么也没法干了，整天忙于各种投标，利润还减少一大块。”我认为在新的环境和形势下，票据印刷企业的领导应转变观念，要让业务部门从揽活向揽活与招标相结合的方式转变。这就对业务人员的素质有了更高的要求。要让生产部门从粗放管理向精细管理转变，降低成本，提高价格竞争力。

三、国产商业票据印刷设备成为主流

    经过8年左右的技术引进和吸收消化，以引进日本技术为主的国内三家票据印刷设备制造厂家——上海紫光、新闵太阳、北人富士已经形成批量生产的能力，价格也由于国产化率的提高和市场竞争而大大降低，只有国外同类产品的50%～60%左右，在中低层客户群中越来越普及。2002年是这几家厂出货量达到高峰的一年，年产量超过120台。虽然每家以单一机型为主，但已经能够满足一般商业票据印刷产品的需求，使跨入商业票据印刷行业的门槛大大降低，使产品的价格竞争也越演越激烈。在各种招投标中降价已经成为一种趋势，这对于扩大商业票据的应用范围起到了很大的推动作用。
    与此同时，与商业票据印刷机相配套的相关设备和配件，如配页机、撕页机、追印机、分切复卷机等设备的制造也进入高潮。在洛阳、上海、威海等地的制造商不断推出新产品，也降低了设备的投资。而号码机、冲头冲模、折刀等配件也能在中国制造，又降低了印刷厂的使用成本。
    但是，应该清醒地看到，国产设备与国际先进设备的差距依然很大，自主研发力量薄弱。在国际上商业票据印刷设备正向彩色印刷、无轴传动和数字印刷发展。以日本宫腰株式会社为例，在5年前推出Techno-E全自动彩印系统，在3年前推出VAR无轴传动可变尺寸印刷系统，在今年IGAS将推出MT-1200彩色数字印刷系统。这种差距是国内印机制造企业应该清醒地认识到的，应提高产品研发和质量水平，而不是走入低价竞争的恶性循环，争取在加入WTO后的有限的关税保护期内利用商业票据印刷业的发展和增长，迅速提高技术水平，增强国际竞争能力。

四、账单打印和直邮业务将成为新的热点

    随着商业票据印刷业的发展以及银行、电信、保险等行业的服务水平与国际接轨，账单打印和直邮业务将具有很大的发展空间。在2002年，上海移动通讯公司首先将账单清单外包打印及邮发，这使原来的预印刷单据到打印数据到邮发的业务流程在印刷厂里一次完成，达到增值服务的目的。
    账单打印和直邮业务是近十年来在国外商业票据印刷业高速发展的业务，而传统表格印刷业务反而在下降。随着中国加入WTO和电信行业的分拆竞争，这种服务的需求在2002年终于起步。中国移动集团已经制定了规范书并进入资格认证的招标，相信会在随后的几年内高速增长。
    由于随着账单的邮发附上很多直邮广告宣传，所以，商业票据印刷演变为兼顾商业表格印刷和直邮广告彩色印刷的工艺。国内已有福建邮电印刷厂、天津环球磁卡、上海伊诺尔等多家厂家引进了大滚筒、自动调版、自动调墨、生产过程全自动控制的高档商业票据印刷机，印刷直邮彩色广告，效率高，一天可以印刷多达300万份的彩色广告页，真正体现了从表格印刷到商业票据印刷的跨越。
    近年来，商业票据印刷业迎来了发展的高潮。上海作为中国商业票据印刷的中心之一，发展更是超越全国的速度，民营企业已成为主力军。中国印协商业票据印刷专业委员会在成立近四周年之际，将在广东湛江召开第二届年会。这将是一次行业聚会，大家将一起讨论新技术、新工艺、新设备、新业务，广大票据印刷企业对未来充满信心。